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在高速发展的今天,如何让生活信用化、信用生活化,营造“知信、用信、守信”的社会氛围,突出构建以信用为基础的新型监管机制,聚焦信用法制建设、守信激励、失信惩戒、信用管理创新、信用服务创新、信用应用创新等方面的举措,优化提升营商环境、支持实体经济发展等。为解决这一问题,成立了宝鸡市信用纠纷人民调解委员会,创立“信易收”即“信用建设+人民调解”新模式,优化营环境、引导市场诚信,创新信用服务、增加信用应用,发挥国家“失信联合惩戒、守信联合激励”政策威力,在破解企业债务难题的实践中,收到明显效果。
一、成立组织,凝聚合力
在宝鸡市发改委、司法局等支持下,2019年,宝鸡市信用建设促进会注册成立,同时,经市司法局同意,成立了“宝鸡市信用纠纷人民调解委员会”,以此合法身份承接商事纠纷的调解工作。这两个组织成立后,找准了定位,履行职能,夯实基础,明确重点,建立专职和专业的服务团队,坚持“服务立会、服务兴会”的理念,在行业自律、行业规范等方面为政府献言献策,发挥桥梁与纽带作用;开展信用建设相关的学术交流工作,推动宝鸡市社会信用体系建设持续健康发展。目前,已有近100余户企业报名,参与信用建设+人民调解暖冬行动。
二、巡回宣讲,开展服务
其中2个案例如下:
1. 2019年12月27日上午接到陕西XXX建筑装饰工程有限公司法人张X电话咨询,信调委人员耐心讲解人民调解的法律效力及信用调解的优势,应提交的资料及相关流程并做好登记。陕西XXX建筑装饰工程有限公司于12月30日正式提交申请,委托信调委介入与陕西XX集团公司在XX高速公路K式彩钢房及钢棚制作安装合同30余万元的合同款纠纷调解工作,信调委人员认真查阅证据制定调解方案,经了解2018年3月双方签定合同(工期60天),陕西XXX建筑装饰工程有限公司工程款多次上门讨要,截至2019年12月尚有30余万尾款未收回,对一年半的讨要过程中,他们感到了无助与无奈,2020年1月3日信调委人员在于对方沟通后,于2020年1月8日陕西XXX建筑装饰工程有限公司成功收到工程还款10万元,剩余款项也在还款计划中。
2. 2019年12月28日陕西XXX装饰工程有限公司正式提交申请,委托我信调委介入调解与陕西XXX园区管理有限公司商铺装修合同价80万元(余款60万元)。经信调委调查了解,2019年8月进入施工,2019年10月9日签定合同根据双方约定签定之日即付合同价款的50%。2020年1月5日信调委人员通过调解,于1月8日陕西XXX装饰工程有限公司成功收到工程款5万元,剩余款项已双方签定还款协议,信调委将进一步关注,结案。
三、寻求支持,争取配合
一是拟先与渭滨区法院建立试点合作关系,准备建立诉讼与调解对接机制。明确了各自职责为方便诉求对接工作,确定工作联络机制,确定联系部门和联络人负责诉求对接和沟通协调工作。对辖区企业商事信用纠纷的案件,在立案前,法院可委托信调委进行调解,信调委接受法院的指导。二是与陕西康嘉律师事务所签订了合作协议,一起参与开展信用+调解工作。三是计划与宝鸡市大数据局、人民银行宝鸡支行、宝鸡市市级新闻媒体等,建立合作关系,利用他们的平台,做好“信易收”宣传服务。
四、找准关系,用好外力