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【我省第二届信用建设获奖典型案例展示】之二十四 开展信用创新服务 破解企业债务难题

来源:信用陕西  发布时间:2020-11-23  浏览:
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       在高速发展的今天,如何让生活信用化、信用生活化,营造“知信、用信、守信”的社会氛围,突出构建以信用为基础的新型监管机制,聚焦信用法制建设、守信激励、失信惩戒、信用管理创新、信用服务创新、信用应用创新等方面的举措,优化提升营商环境、支持实体经济发展等。为解决这一问题,成立了宝鸡市信用纠纷人民调解委员会,创立“信易收”即“信用建设+人民调解”新模式,优化营环境、引导市场诚信,创新信用服务、增加信用应用,发挥国家“失信联合惩戒、守信联合激励”政策威力,在破解企业债务难题的实践中,收到明显效果。

一、成立组织,凝聚合力

       在宝鸡市发改委、司法局等支持下,2019年,宝鸡市信用建设促进会注册成立,同时,经市司法局同意,成立了“宝鸡市信用纠纷人民调解委员会”,以此合法身份承接商事纠纷的调解工作。这两个组织成立后,找准了定位,履行职能,夯实基础,明确重点,建立专职和专业的服务团队,坚持“服务立会、服务兴会”的理念,在行业自律、行业规范等方面为政府献言献策,发挥桥梁与纽带作用;开展信用建设相关的学术交流工作,推动宝鸡市社会信用体系建设持续健康发展。目前,已有近100余户企业报名,参与信用建设+人民调解暖冬行动。

二、巡回宣讲,开展服务

   为贯彻落实中央、省、市党委、政府提出的关于开展解决拖欠民营企业帐款问题专项行动,市政府计划由宝鸡市信用办、宝鸡市司法局、宝鸡市国资委、市工信局、宝鸡市工商业联合会五部门共同下发文件,同意由宝鸡市信用建设促进会、宝鸡市信用纠纷人民调解委员会主办,不定期在宝鸡市及各县区产业园、各商务大楼开展“信易收”“信用调解、温暖民企”暖冬服务活动,组织相关培训、巡回宣讲,指导企业在不影响合作关系的前提下,从信用的角度,以信易收的方式收回货款。
  2019年12月24日举行了宝鸡市“信易收”暨“信用调解温暖民企”暖冬行动启动仪式, 宝鸡市发改委、宝鸡市司法局等9个部门领导出席,各县区发改局、司法局、市级信用建设成员单位、商协会代表、企业代表等200多人参会。在启动仪式上,为首批会员企业包括陕西圣典建筑装饰工程有限公司等8户立信企业授牌表彰,产生了良好的社会效果。
  已开展宣讲2场次,300人参加了培训。培训中,指导企业在不影响合作关系的前提下,如何用信用的方式合法合理收回货款。从2019年12月25日到现在,电话咨询400余个,正式写申请介入委托调解的案件60余起,涉及企业130余家,涉及金额1100余万元,款项涉及到民工工资,工程款,货款,运输款,保洁费,加工款,广告制作款,租赁费等,截至目前,成功收回4家企业部分款项20余万元。 

其中2个案例如下:

1. 2019年12月27日上午接到陕西XXX建筑装饰工程有限公司法人张X电话咨询,信调委人员耐心讲解人民调解的法律效力及信用调解的优势,应提交的资料及相关流程并做好登记。陕西XXX建筑装饰工程有限公司于12月30日正式提交申请,委托信调委介入与陕西XX集团公司在XX高速公路K式彩钢房及钢棚制作安装合同30余万元的合同款纠纷调解工作,信调委人员认真查阅证据制定调解方案,经了解2018年3月双方签定合同(工期60天),陕西XXX建筑装饰工程有限公司工程款多次上门讨要,截至2019年12月尚有30余万尾款未收回,对一年半的讨要过程中,他们感到了无助与无奈,2020年1月3日信调委人员在于对方沟通后,于2020年1月8日陕西XXX建筑装饰工程有限公司成功收到工程还款10万元,剩余款项也在还款计划中。

2. 2019年12月28日陕西XXX装饰工程有限公司正式提交申请,委托我信调委介入调解与陕西XXX园区管理有限公司商铺装修合同价80万元(余款60万元)。经信调委调查了解,2019年8月进入施工,2019年10月9日签定合同根据双方约定签定之日即付合同价款的50%。2020年1月5日信调委人员通过调解,于1月8日陕西XXX装饰工程有限公司成功收到工程款5万元,剩余款项已双方签定还款协议,信调委将进一步关注,结案。

三、寻求支持,争取配合

      一是拟先与渭滨区法院建立试点合作关系,准备建立诉讼与调解对接机制。明确了各自职责为方便诉求对接工作,确定工作联络机制,确定联系部门和联络人负责诉求对接和沟通协调工作。对辖区企业商事信用纠纷的案件,在立案前,法院可委托信调委进行调解,信调委接受法院的指导。二是与陕西康嘉律师事务所签订了合作协议,一起参与开展信用+调解工作。三是计划与宝鸡市大数据局、人民银行宝鸡支行、宝鸡市市级新闻媒体等,建立合作关系,利用他们的平台,做好“信易收”宣传服务。

四、找准关系,用好外力

        利用各种关系,发挥社会力量。信易收:当前,社会上的商务活动中,存在拖欠农民工工资、拖欠货款、民间借贷等大量债务纠纷,并且很多是呈三角债、连联债等形式表现,严重拖累了中小企业发展的后腿;并且,法律的诉讼案件压力超大,最高人民法院已经出台相关文件推动人民调解工作,提出所有商事诉讼前都进行信用纠纷人民调解委员会的调解,减轻法院压力、化解人民内部矛盾。
       在2020年1月4日,在山东潍坊召开了“全国信用建设+人民调解业务培训会”,在大会上确定了“开展人民调解,我们甘当义工”决心,并按照国务院及最高法、司法部等文件要求和相关法律规定,结合长期的一线信用催收工作经验,提炼出了“法律政策是人民调解的纲线”“和气生财是信用调解的灵魂”“第三方征信系统是催收的抓手”等工作方法,在大会上进行了深入的培训和研讨。全国企业征信系统(11315.com)提供“信易收”信息和服务,共同为广大的中小企业解决经营中的拖欠难、催收难,帮助中小化解矛盾。积累了大量“信用+调解”的经验,并形成了一套“四位一体”的绿色信易收模式:信用调解+信用贷款+债权转让+诉讼代理。
       特别是绿盾佛山市企业信用纠纷人民调解委员会何爱玉主任,专门在会上作了信用创新经验分享《信用建设+人民调解》,使参会人员学到了佛山市的先进经验。
       注意发挥新闻媒体的作用。在发出的诚信建设的10条倡议后,10多家媒体进行报道,引导社会诚信建设、关注市场信用应用服务。发挥国家社会信用体系建设的优势,发挥发挥国家“失信联合惩戒、守信联合激励政策,为宝鸡早日建成全国信用示范城市贡献自己的力量。



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